Устав Карачельского сельсовета Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Карачельский сельсовет Шумихинского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Карачельского сельсовета Шумихинского района Курганской области
1. Устав Карачельского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Карачельского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее – Карачельский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Карачельского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Карачельского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Карачельского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Карачельского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Карачельского сельсовета
1. Карачельскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Карачельского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Карачельская сельская Дума, является село Карачельское.
Статья 3. Границы Карачельского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Карачельского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 787 «Об установлении границ муниципального образования «Карачельский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Шумихинский район».
2. Границы Карачельского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Карачельского сельсовета
1. Территория Карачельского сельсовета входит в состав территории Шумихинского района.
2. В состав территории Карачельского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Карачельское,
деревня Большое Дюрягино,
деревня Береговая,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Карачельского сельсовета и порядок их официального использования
1. Карачельский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Карачельского сельсовета устанавливается решением Карачельской сельской Думы.
2. Официальные символы Карачельского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Вопросы местного значения Карачельского сельсовета
Статья 6. Вопросы местного значения Карачельского сельсовета
1. К вопросам местного значения Карачельского сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Карачельского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Карачельского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Карачельского сельсовета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Карачельского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карачельского сельсовета;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Карачельского сельсовета;
5) создание условий для обеспечения жителей Карачельского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Карачельского сельсовета услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Карачельского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Карачельского сельсовета;
( п.п.7 введен решением Карачельской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 31)
9) утверждение правил благоустройства территории Карачельского сельсовета, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Карачельского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Карачельском сельсовете;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(ст. 6 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.09.2014 г. №18)
Статья 6.1. Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Карачельским сельсоветом Шумихинского района Курганской области закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:
1) организация в границах Карачельского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Карачельского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Карачельского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в Карачельском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Карачельского сельсовета;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Карачельского сельсовета;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Карачельского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Карачельского сельсовета;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Карачельского сельсовета;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Карачельского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Карачельского сельсовета;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Карачельском сельсовете;
11) создание условий для массового отдыха жителей Карачельского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Карачельского сельсовета;
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Карачельского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Карачельского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Карачельского сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Карачельского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Карачельского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Карачельского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Карачельского сельсовета;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карачельского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Карачельского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31-1 и 31-3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Карачельского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Карачельского сельсовета.
( cт. 6.1. введена решением Карачельской сельской Думы от 15.04.2015 г. № 15)
Статья 7. Права органов местного самоуправления Карачельского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Карачельского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев Карачельского сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Карачельского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Карачельском сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) (п.п.5 признать утратившим силу Решением Карачельской сельской Думы от 04.04.2013 г. №09/4)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Карачельского сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Карачельского сельсовета;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Карачельского сельсовета;
(п.п.8 введен Решением Карачельской сельской Думы от 27.02.2009 г. №144)
9) создание условий для развития туризма.
(п.п.9 введен Решением Карачельской сельской Думы от 27.02.2009 г. №144)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
( п. п. 10 введен Решением Карачельской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 21/4)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
( п. п. 11 введен Решением Карачельской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 21/4)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п.п. 12 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 18)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(п.п. 13 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 18)
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных обитаемых на территории Карачельского сельсовета.
( п.п. 14. введен решением Карачельской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 31)
2. Органы местного самоуправления Карачельского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Карачельского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Карачельского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Карачельского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Карачельского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(п.п. 3 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 18)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Карачельского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(п.п.4 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 21/4)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
( п.п.5 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 2408.2010 г. № 182)
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(п.п. 5.1 введен Решением Карачельской сельской Думы от 24.02.2010 г. № 182)
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
(п.п. 5.2 введен Решением Карачельской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 21/4)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Карачельской сельской Думы, Главы Карачельского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Карачельского сельсовета, преобразования Карачельского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Карачельского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Карачельского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Карачельского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Карачельского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Карачельского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п.п. 7.1 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 31)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Карачельского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Карачельского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Карачельского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Карачельского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
( п.п. 10. в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 31)
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 8.1. муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
( п. 1 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 18)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"»;
(ст. 8.1 введена Решением Карачельской сельской Думы от 01.11.2011 г. № 20/4)
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Карачельского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Карачельской сельской Думой по инициативе:
1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Карачельской сельской Думы и Главы Карачельского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Карачельского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Карачельской сельской Думой и Главой Карачельского сельсовета, оформляется решением Карачельской сельской Думы и постановлением Главы Карачельского сельсовета.
4. Карачельская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Карачельской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5. Карачельская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Карачельской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Карачельского сельсовета, избирательных объединений, Главы Карачельского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Карачельского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Карачельского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Карачельского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Карачельского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Карачельского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Выборы Главы Карачельского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.
При проведении выборов депутатов Карачельской сельской Думы применяется мажоритарная избирательная система с образованием одномандатных и (или) много мандатных избирательных округов.
(абзац 2 пункта 1 в ред. Решения Карачельской сельской Думы от 27.02.2009 г. №144)
2. Муниципальные выборы назначаются Карачельской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Карачельского сельсовета или судом.
3. Решение Карачельской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Карачельской сельской Думы, Главы Карачельского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Карачельского сельсовета, преобразования Карачельского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Карачельской сельской Думы, Главы Карачельского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Карачельской сельской Думы, Главы Карачельского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Карачельской сельской Думы, Главе Карачельского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Карачельской сельской Думы, Глава Карачельского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Карачельском сельсовете .
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Карачельского сельсовета, преобразовании Карачельского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Карачельского сельсовета , преобразования Карачельского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Карачельского сельсовета, преобразования Карачельского сельсовета проводится на всей территории Карачельского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Карачельского сельсовета преобразования Карачельского сельсовета назначается Карачельской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Карачельского сельсовета, преобразования Карачельского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Карачельского сельсовета или части Карачельского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Карачельского сельсовета, преобразование Карачельского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Карачельского сельсовета или части Карачельского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Карачельского сельсовета, преобразования Карачельского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Карачельской сельской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Карачельской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Карачельского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Карачельского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Карачельского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Карачельского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Карачельского сельсовета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Карачельского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Карачельской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
( п. 2 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 18)
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Карачельского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Карачельской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;
(п.6 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 21/4)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Карачельского сельсовета с использованием средств бюджета Карачельского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Карачельского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Карачельского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Карачельского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Карачельского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Карачельской сельской Думы.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Карачельского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Карачельского сельсовета Карачельской сельской Думой, Главой Карачельского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Карачельского сельсовета, Карачельской сельской Думы или Главы Карачельского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Карачельской сельской Думой, назначаются Карачельской сельской Думой, а по инициативе Главы Карачельского сельсовета – Главой Карачельского сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Карачельского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п.п. 3 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 15.04.2015 г. № 15)
4) вопросы о преобразовании Карачельского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получения согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
(п.п. 4 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 31)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Карачельской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Карачельского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Карачельского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;
(п.4 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 21/4)
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Карачельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Карачельского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Карачельского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Карачельского сельсовета, Карачельской сельской Думы, Главы Карачельского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Карачельской сельской Думы или Главы Карачельского сельсовета, назначается соответственно Карачельской сельской Думой или Главой Карачельского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Карачельского сельсовета, осуществляется решением Карачельской сельской Думы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Карачельской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Карачельского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Карачельского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Карачельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Карачельского сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Карачельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Карачельского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Карачельской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Карачельской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Карачельского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Карачельского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Карачельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Карачельского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Карачельского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Карачельской сельской Думы или Главы Карачельского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Карачельского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Карачельского сельсовета и (или) решением Карачельской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области.
( п. 4. в редакции Карачельской сельской Думы от 15.04.2015 г. № 15)
5. Решение Карачельской сельской (городской, поселковой) Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Карачельского сельсовета, участвующих в опросе.
6. Жители Карачельского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Карачельского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Карачельского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Карачельского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Карачельского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Карачельского сельсовета местного самоуправления и участия населения Карачельского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Карачельского сельсовета местного самоуправления и участие населения Карачельского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Карачельского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Карачельского сельсовета обязаны содействовать населению Карачельского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Карачельского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Карачельского сельсовета
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Карачельского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Карачельского сельсовета образуют:
1. Карачельская сельская Дума.
2. Глава Карачельского сельсовета.
3. Администрация Карачельского сельсовета.
Статья 21. Карачельская сельская Дума
1. Карачельская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Карачельского сельсовета.
2. Карачельского сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Карачельской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Карачельской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий областной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.
3. Заседание Карачельской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Карачельской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранная Карачельская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Карачельской сельской Думы в правомочном составе.
5. Карачельская сельская Дума обладает правами юридического лица.
6. Карачельская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Карачельского сельсовета.
7. Срок полномочий Карачельской сельской Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
(п.7 введен Решением Карачельской сельской Думы от 24.02.2009 г. №143)
Статья 22. Компетенция Карачельской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Карачельской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Карачельского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Карачельского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Карачельского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Карачельского сельсовета, Шумихинского района Курганской области, а так же об установлении тарифов на услуги предприятий и учреждений и выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;
(п.6 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 21/4)
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Карачельского сельсовета;
8) определение порядка участия Карачельского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Карачельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Карачельского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Карачельского сельсовета в отставку.
(п.п.10 введен Решением Карачельской сельской Думы от 19.08.2009 г. №155)
1.1. К компетенции Карачельской сельской Думы относятся:
1) определение порядка и сроков представления Главой Карачельского сельсовета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
2) определение порядка проверки достоверности и полноты сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных Главой Карачельского сельсовета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
3) определение порядка размещения сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных Главой Карачельского сельсовета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Карачельского сельсовета и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования.
( пункт 1.1. введен решением Карачельской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 31)
2. Иные полномочия Карачельской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.
2.1 Карачельская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Карачельского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Карачельского сельсовета и иных подведомственных Главе Карачельского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Карачельской сельской Думой.
(п.2.1 введен Решением Карачельской сельской Думы от 19.08.2009 г. №155)
Статья 23. Депутат Карачельской сельской Думы
1. Депутат Карачельской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Карачельской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.
(п. 2 в ред. Решения Карачельской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 169)
3. Полномочия депутата Карачельской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Карачельской сельской Думы нового созыва.
4. Депутат Карачельской сельской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутат Карачельской сельской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(п.5 введен Решением Карачельской сельской Думы от 18.09.2012 г. №21/4)
Статья 24. Председатель Карачельской сельской Думы
1. Глава Карачельского сельсовета является Председателем Карачельской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Карачельской сельской Думы
2. Председатель Карачельской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Карачельской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Карачельской сельской Думы;
2) созывает заседания Карачельской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Карачельской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Карачельской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Карачельской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Карачельской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Карачельской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Карачельской сельской Думы.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Карачельской сельской Думы
Полномочия Карачельской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Карачельской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Карачельской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Карачельской сельской Думой;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Карачельской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Карачельской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
( п.п. 4 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 18)
5) в случае утраты Карачельским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Карачельского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карачельского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Карачельской сельской Думы
Депутат Карачельской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Карачельской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
12) Решение Карачельской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Карачельской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Карачельской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.;
(п.п.12 введен Решением Карачельской сельской Думы от 01.11.2011 г. № 20/4)
Статья 27. Глава Карачельского сельсовета
1. Глава Карачельского сельсовета является высшим должностным лицом Карачельского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Карачельского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Карачельского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Карачельского сельсовета.
3. Глава Карачельского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Карачельской сельской Думе.
3.1 Глава Карачельского сельсовета представляет Карачельской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Карачельского сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Карачельской сельской Думой.
(п.3.1 введен Решением Карачельской сельской Думы от 19.08.2009 г. №155)
3.2 Глава Карачельского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(п.3.2 введен Решением Карачельской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 21/4)
3.3. Глава Карачельского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Карачельского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 3.3 введен решением Карачельской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 31)
Статья 27.1. Вступление в должность Главы Карачельского сельсовета
1. Вступление в должность Главы Карачельского сельсовета осуществляется не позднее 20 дней со дня его избрания, в торжественной обстановке на открытом заседании Карачельской сельской Думы с участием общественности.
2. При вступлении в должность Глава Карачельского сельсовета приносит присягу: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Карачельского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу населения Карачельского сельсовета». С момента принесения присяги и ее подписания Глава Карачельского сельсовета считается вступившим в должность.
(ст. 27.1. введена Решением Карачельской сельской Думы от 19.08.2009 г. №155)
Статья 28. Полномочия Главы Карачельского сельсовета
1. Глава Карачельского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Карачельский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Карачельского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Карачельской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Карачельской сельской Думы;
2. Глава Карачельского сельсовета в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Карачельскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Карачельской сельской Думы проект бюджета Карачельского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Карачельской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Карачельского сельсовета;
4) формирует Администрацию Карачельского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Карачельского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Карачельского сельсовета;
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Карачельского сельсовета;
7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Карачельской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Карачельского сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Карачельского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;
(п.п.9 в ред. Решения Карачельской сельской Думы от 19.08.2009 г. №155)
10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Карачельского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Карачельского сельсовета;
11) исполняет бюджет Карачельского сельсовета, утвержденный Карачельской сельской Думой, распоряжается средствами Карачельского сельсовета в соответствии с утвержденным Карачельской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) предлагает изменения и дополнения в Устав;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. Глава Карачельского сельсовета имеет следующие гарантии:
1) На Главу Карачельского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2) Главе Карачельского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Карачельской сельской Думой.
3) Главе Карачельского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочие место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4) Главе Карачельского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5) Главе Карачельского сельсовета гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней и 15 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.
6) (п.п. 6 исключен Решением Карачельской сельской Думы от 01.11.2011 г. № 20/4)
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Карачельского сельсовета
1. Полномочия Главы Карачельского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(п.п.2.1 введен Решением Карачельской сельской Думы от 19.08.2009 г. №155)
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
( п.п. 11 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 18)
12) в случае утраты Карачельским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) в случае увеличения численности избирателей Карачельского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карачельского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Карачельского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Карачельского сельсовета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Карачельского сельсовета выборы Главы Карачельского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 30. Администрация Карачельского сельсовета
1. Администрация Карачельского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Карачельского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачельского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Карачельского сельсовета руководит Глава Администрации Карачельского сельсовета на принципах единоначалия.
Главой Администрации Карачельского сельсовета является Глава Карачельского сельсовета
2. Администрация Карачельского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Карачельского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Карачельской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Карачельского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Карачельского сельсовета.
4. Администрация Карачельского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Карачельской сельской Думе.
5. Структура Администрации Карачельского сельсовета утверждается и изменяется решением Карачельской сельской Думой по представлению Главы Карачельского сельсовета.
6. Администрация Карачельского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Карачельской сельской Думы.
(п.6 введен Решением Карачельской сельской Думы от 19.08.2009 г. №155)
Статья 31. Полномочия Администрации Карачельского сельсовета
К полномочиям Администрации Карачельского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1. обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Карачельского сельсовета;
2. формирование, исполнение бюджета Карачельского сельсовета;
3. управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Карачельской сельской Думой;
4. разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Карачельского сельсовета;
5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Карачельское сельской Думы, Главы Карачельского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Карачельского сельсовета, преобразования Карачельского сельсовета;
6. принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Карачельской сельской Думой;
7. формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;
8. принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
9. принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Карачельского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
10.1. осуществление муниципального контроля;
(п.10.1. введен Решением Карачельской сельской Думы от 19.08.2009 г. №155)
11. иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Карачельского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Карачельского сельсовета, Карачельской сельской Думы.
Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Карачельского сельсовета, Карачельской сельской Думы, депутата Карачельской сельской Думы
Порядок прекращения полномочий Главы Карачельского сельсовета, Карачельской сельской Думы, депутата Карачельской сельской Думы, независимо от порядка их формирования, устанавливается решением Карачельской сельской Думы.
Статья 33. Избирательная комиссия Карачельского сельсовета
1. Избирательная комиссия Карачельского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Карачельского сельсовета, преобразования Карачельского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Карачельского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Карачельского сельсовета.
3. Избирательная комиссия Карачельского сельсовета формируется Карачельской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.
( п.3 в ред. Решения Карачельской сельской Думы от 30.03.2011 г. № 5/4)
4. Срок полномочий избирательной комиссии Карачельского сельсовета составляет 5 лет
( п.4 в ред. Решения Карачельской сельской Думы от 24.08.2010 г. № 182).
5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Карачельского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Курганской области, а так же Уставом Карачельского сельсовета.».
(п. 5 в ред. Решения Карачельской сельской Думы от 30.03.2011 г. № 5/4)
Статья 33.1. Формирование избирательной комиссии Карачельского сельсовета
1. Формирование избирательной комиссии Карачельского сельсовета осуществляется Карачельской сельской Думой на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»; политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Курганской области; избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Карачельской сельской Думе; предложений других политических партий и иных общественных объединений; предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Карачельского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Шумихинского района.
2. Формирование избирательной комиссии Карачельского сельсовета осуществляется Карачельской сельской Думой на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательной комиссии Шумихинского района, территориальной комиссии.
3. Карачельская сельская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Карачельского сельсовета на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82-1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 37-1 Закона Курганской области от 6 июня 2003 года N 311 "О выборах депутатов Курганской областной Думы";
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Карачельской сельской Думе.
4. Два члена избирательной комиссии Карачельского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Шумихинского района, остальные члены избирательной комиссии Карачельского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии.
5. Предложения избирательной комиссии Шумихинского района, территориальной комиссии, указанные в пунктах 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Карачельского сельсовета предыдущего состава.
6. В случае, если указанных в пунктах 3, 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 3, 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
7. Даты начала и окончания срока приема предложений по составу избирательной комиссии сельсовета определяются решением Карачельской сельской Думы, которое подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии Карачельского сельсовета прежнего состава. Срок приема предложений составляет 1 месяц.
После окончания срока приема предложений избирательная комиссия Карачельского сельсовета должна быть сформирована до истечения срока полномочий избирательной комиссии Карачельского сельсовета прежнего состава.
8. В избирательную комиссию Карачельского сельсовета может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.
9. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии
(ст.33.1 введена Решением Карачельской сельской Думы от 30.03.2011 г. № 5/4)
Статья 33.2. Полномочия избирательной комиссии Карачельского сельсовета
Избирательная комиссия сельсовета осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет на территории Карачельского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Карачельского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Карачельского сельсовета меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Карачельского сельсовета меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Карачельского сельсовета меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Карачельского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) устанавливает порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов, фондов референдума при проведении муниципальных выборов, местного референдума и расходовании этих средств;
8) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования; заверяет, регистрирует списки кандидатов на выборах в Карачельскую сельскую Думу;
9) утверждает форму и текст бюллетеня по выборам Главы Карачельского сельсовета, депутатов Карачельской сельской Думы, обеспечивает изготовление и доставку бюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям; утверждает порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней по выборам в органы местного самоуправления;
10) опубликовывает перечень государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации на муниципальных выборах, агитации по вопросам местного референдума;
11) определяет формы и порядок ведения отдельного учета объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, а также принимает данные такого учета;
12) принимает от организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов;
13) при проведении муниципальных выборов, местного референдума определяет время предоставления помещения, пригодного для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящегося в государственной или муниципальной собственности, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями, а представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума - с участниками референдума; при получении уведомления о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) в соответствии с законом в течение двух суток с момента получения уведомления размещает содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" или иным способом доводит ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума);
14) обращается с представлениями в правоохранительные органы, органы исполнительной власти о проведении проверок и пресечении нарушений закона;
15) назначает повторные выборы, дополнительные выборы депутатов Карачельской сельской Думы, повторное голосование;
16) устанавливает образец удостоверяющего полномочия документа уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидатов при выборах в органы местного самоуправления;
17) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;
18) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
19) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
20) определяет результаты выборов Главы Карачельского сельсовета, выборов в Карачельскую сельскую Думу, местного референдума и опубликовывает их в средствах массовой информации;
21) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, в архив;
22) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;
(ст.33.2 введена Решением Карачельской сельской Думы от 30.03.2011 г. № 5/4)
Статья 34. Муниципальная служба Карачельского сельсовета
1. Муниципальным служащим Карачельского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Карачельского сельсовета.
2. Должности муниципальной службы Карачельского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Карачельской сельской Думы.
(п.3 в ред. Решения Карачельской сельской Думы от 27.02.2009 г. №144)
Глава V. Муниципальные правовые акты Карачельского сельсовета
Статья 35. Система муниципальных правовых актов Карачельского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Карачельского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Карачельской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Карачельского сельсовета;
4) Постановления и распоряжения Администрации Карачельского сельсовета;
(п.4 введен Решением Карачельской сельской Думы от 27.02.2009 г. №144)
5) постановления и распоряжения Председателя Карачельской сельской Думы.
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Карачельского сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Карачельской сельской Думы, Главой Карачельского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты решений Карачельской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Карачельского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Карачельской сельской Думы Главой Карачельского сельсовета или при наличии заключения Главы Карачельского сельсовета.
Статья 37. Муниципальные правовые акты Карачельской сельской Думы
1. Карачельская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Карачельского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карачельского сельсовета, решение об удалении Главы Карачельского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Карачельской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Карачельского сельсовета. Решения Карачельской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карачельского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Карачельской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законодательством. В случае, если Глава Карачельского сельсовета исполняет полномочия председателя Карачельской сельской Думы с правом решающего голоса, голос Главы Карачельского сельсовета учитывается при принятии решений Карачельской сельской Думы как голос депутата Карачельской сельской Думы.
( п.1. в ред. Карачельской сельской Думы от 15.04.2015 г. № 15)
2. Принятые решения Карачельской сельской Думы направляются Главе Карачельского сельсовета для подписания и обнародования.
3. Глава Карачельского сельсовета имеет право отклонить принятое Карачельской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Карачельскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Карачельского сельсовета отклонит решение Карачельской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Карачельской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Карачельской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Карачельского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Карачельского сельсовета
Глава Карачельского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Карачельской сельской Думы, издает:
1) Постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Карачельской сельской Думы;
2) Постановления Администрации Карачельского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Карачельского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Карачельского сельсовета;
(п.2 в ред. Решения Карачельской сельской Думы от 27.02.2009 г. №144)
3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Карачельского сельсовета в соответствии с федеральными законами.
(п.3 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 18.09.2012 г. №21/4)
Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Карачельской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Карачельской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Карачельской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Карачельской сельской Думы.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 40. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты Карачельского сельсовета обнародуются в течение 10 дней : в селе Карачельское на информационном стенде в здании библиотеки,
в деревне Большое Дюрягино на информационном стенде в здании клуба
в деревне Береговая на информационном стенде в центре села
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в местной газете «Карачельский вестник» в течение 20 дней.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации. и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать ( обнародовать ) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
( абзац 3 ст. 40 читать в следующей редакции Решения Карачельской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 21/4).
Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты Карачельского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные нормативные правовые акты Карачельского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(п.2 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.09.2014 г. №18)
3. Решения Карачельской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Решение Карачельской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
( п.5 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 21/4)
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Карачельского сельсовета
(ст. 42 исключена Решением Карачельской сельской Думы от 30.03.2011 г. № 5/4)
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Карачельского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Карачельского сельсовета от имени Карачельского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Карачельского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Карачельского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Карачельского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Карачельского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Карачельского сельсовета, определяются решением Карачельской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Карачельского сельсовета, поступают в бюджет Карачельского сельсовета .
4. Карачельский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Карачельского сельсовета.
Органы местного самоуправления от имени Карачельского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнения в порядке, установленном федеральным законом.».
( п.4 в ред. Решения Карачельской сельской Думы от 30.03.2011 г. № 5/4)
5. Решения об участии Карачельского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Карачельской сельской Думой по инициативе Главы Карачельского сельсовета или Карачельской сельской Думы.
Порядок участия Карачельского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Карачельской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Карачельского сельсовета выступает Администрация Карачельского сельсовета .
Статья 44. Бюджет Карачельского сельсовета
1. Карачельский сельсовет имеет собственный бюджет.
В качестве составной части бюджета Карачельского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Карачельского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Карачельского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Карачельского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Карачельского сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Карачельского сельсовета, решение об утверждении бюджета Карачельского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Карачельского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Карачельского сельсовета обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
(п. 4 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.11.2015 г. № 31)
Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Карачельского сельсовета.
(ст. 45 в редакции Решения Карачельской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 18)
Статья 46. Муниципальные заимствования и муниципальный долг Карачельского сельсовета
1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Карачельского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Карачельской сельской Думы.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Карачельского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Карачельской сельской Думы.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Карачельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Карачельского сельсовета
Статья 47. Ответственность депутатов Карачельской сельской Думы и Главы Карачельского сельсовета перед населением Карачельского сельсовета
1. Ответственность депутатов Карачельской сельской Думы и Главы Карачельского сельсовета перед населением Карачельского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Карачельского сельсовета вправе отозвать депутатов Карачельской сельской Думы и Главу Карачельского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 48. Ответственность Карачельской сельской Думы и Главы Карачельского перед государством
Ответственность Карачельской сельской) Думы и Главы Карачельского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Карачельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Карачельского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Карачельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Карачельского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Дата последнего изменения: 21-12-2016